IPTV首遭地方广电叫停上海文广百视通推广
元旦长假本是3天推广IPTV业务的黄金时机,但泉州却与之擦肩而过。2005年12月26日,泉州广播电视局(简称泉州广电)发出一纸通告,叫停泉州地区的“百视通”网络电视业务(IPTV)。这是地方广电首次公开叫停IPTV业务。
泉州广电通告称,“未经国家广电总局批准,运营商所推介的“百视通”网络电视(IPTV)业务,广播电视行政部门将依法予以取缔;用户如发现此类营销宣传,可以向当地广播电视行政执法部门举报。接入非法广电节目的用户,其权益不受法律保护。”
据悉,“百视通”是上海文广为推广IPTV项目设立的品牌,上海文广拥有国家广电总局颁发的全国惟一一张IPTV牌照。泉州电信是上海文广的当地合作方。
上海文广总裁助理张大钟昨日对《每日经济新闻》表示:“我们正在请求总局的协调。”国家广电总局发展改革研究中心一相关负责人士表示,IPTV在地方上发展的情况的确比较复杂,总局对泉州的情况目前尚未表态。
昨日,泉州广电内部人士透露,上海文广和泉州电信要在泉州搞IPTV,必须得到泉州广电的同意,“现在只有国家广电总局命令泉州广电上IPTV,我们才会开这个口子。”
该人士表示,IPTV显然会影响数字电视的推广,这是泉州广电叫停的重要原因。他透露,上海文广曾与泉州广电谈过,但没有达成一致,“如果‘百视通’强行在泉州推广,就属于违规行为,泉州广电有权取缔。”
泉州电信内部人士则表示,目前UT斯达康在泉州进行IPTV测试,泉州电信尚未进行正式商用推广。对泉州广电的行为不表态。
目前,上海文广已在哈尔滨和上海展开IPTV商用,中国电信和网通正与上海文广合作,在全国近50个城市开展测试,UT斯达康、中兴、华为和西门子等设备巨头都倾力投入。
百纳咨询分析师陆越分析认为,上海文广虽然有IPTV牌照,但要在上海之外与运营商合作运营IPTV,需要取得当地广电的落地许可,然后报国家广电总局备案审批才可以正式开展。“泉州广电只是第一个跳出来的。”陆越认为,其他地方的广电系统也可能为维护数字电视发展而采取类似动作,这会导致IPTV在与数字电视的竞争中处于十分不利地位,泉州案例可能会在全国蔓延。
事实上,泉州事件凸现出IPTV发展的多头博弈格局。地方电信、地方广电和上海文广三方是正面遭遇战,背后则需要广电和电信两大集团的相互协调。而不像电信网络是全国一张网,广电网络分属不同地方广电,情况十分复杂。
“这种情况只能是国家广电总局出面调节,并且还要与电信系统进行协调。”易观国际分析师赵月旺指出,目前IPTV与数字电视是“贴身肉搏”,并未实现错位竞争,因此导致与泉州广电利益冲突严重。陆越指出,泉州一案的解决方式,将对IPTV和数字电视各自的发展具有重要的样本意义。
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